10月24日，市委召开常委会议，传达学习十七届五中全会和省委常委会议精神。

认真学习贯彻十七届五中全会和省委常委（扩大）会议精神 努力开创许昌科学发展转型发展跨越发展新局面 市委常委（扩大）会议传达学习十七届五中全会和省委常委（扩大）会议精神 市委书记李亚主持会议并讲话

10月24日，市委召开常委会议，传达学习十七届五中全会和省委常委会议精神。会议指出，全市各级各部门要认真学习领会、准确理解把握十七届五中全会精神和省委常委会议精神，认真搞好谋划、科学编制“十二五”发展规划，抓好落实、积极推进城镇化进程，万众一心，开拓进取，扎实工作，确保“十一五”精彩收官，确保“十二五”发展蓝图完美绘就，努力开创未来五年许昌经济社会科学发展、转型发展、跨越发展的新局面。

市委书记李亚主持会议并讲话。市领导张国晖、石克生、王金怀、董晋平、许廷敏、杨献波、张宗保、王桂梅、申武装、王登喜、郭元军出席会议。

会议首先传达了十七届五中全会和省委常委会议精神。

会议指出，党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记的两次重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了全面部署，提出了许多新思想、新观点、新要求，具有很强的战略性、前瞻性、针对性。

五中全会通过的“十二五”规划《建议》，明确提出了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，是我们总结“十一五”工作、谋划“十二五”发展、全面建设小康社会的纲领性文件。省委书记卢展工在省委常委会议上的讲话，站在谋划中原经济区建设、加快中原崛起的高度，对学习贯彻五中全会精神、加快河南振兴发展、扎实做好当前工作提出了明确要求。认真学习、全面贯彻中央五中全会和省委常委会议精神，对于我们统一思想、理清思路、抓住机遇，推动未来五年全市经济社会科学发展、转型发展、跨越发展，具有重要意义。

全市各级各部门都要把学习贯彻中央五中全会和省委常委会议精神，作为当前首要的政治任务，切实抓紧抓好。

李亚就学习贯彻会议精神作了讲话。

李亚强调，要深入学习领会，准确把握精神实质。

一要认真组织学习。市委要抓紧下发《通知》，对学习贯彻作出全面部署；各级党组织要迅速行动起来，原原本本地传达学习胡锦涛总书记的重要讲话、温家宝总理的《建议》说明和省委书记卢展工的讲话；各级党委近期都要组织一次中心组学习，各级党校和干部培训机构要把五中全会精神作为党员干部学习培训的重要内容；各级党员领导干部要发挥表率作用，先学一步，学深学透；新闻宣传部门要制订宣传方案，采取多种形式，持续广泛地宣传五中全会精神。

要把宣传五中全会精神与宣传许昌“十一五”的辉煌成就结合起来，使广大干部群众全面了解和把握未来的发展方向、奋斗目标、美好前景，营造浓厚学习氛围。二要把握精神实质。中央五中全会和省委常委会议精神总揽全局、内涵丰富，学习中要领会实质、把握精髓，尤其要准确把握“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，准确把握我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期的科学判断，准确把握“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，准确把握做好新形势下群众工作的重大意义，准确把握做好当前党和国家工作的重要要求，准确把握中原经济区建设的指导思想、功能定位、发展路径、政策措施，切实增强学习的系统性、理解的深刻性、贯彻的自觉性。三要坚持学以致用。

大力弘扬理论联系实际的学风，把学习与理论思考、解决问题、谋划工作有机结合起来，使学习的过程成为谋划发展、破解难题、提升工作的过程，通过学习，真正把五中全会提出的目标任务转化为谋划发展的科学思路，转化为促进发展的具体措施，转化为领导发展的实际能力。

李亚要求，认真搞好谋划，科学编制“十二五”发展规划。

“十二五”时期是我们全面建设小康社会，实现科学发展、转型发展的关键时期，对许昌来讲尤为重要。要抓住机遇、乘势而上，实现更好更快发展，必须高标准、高水平、高质量编制好“十二五”规划、谋划好“十二五”发展。

一要认真研究对接。把中央五中全会和省委常委会议精神作为谋划我市“十二五”发展规划的基本依据，深入研究国家和省“十二五”规划建议，深入研究中原经济区建设的规划构想，深入研究许昌现阶段发展的特征，准确把握国家的政策走向和发展重点，使许昌的“十二五”规划与中央和省规划建议相衔接，与中原经济区建设纲要相衔接，与许昌的经济社会发展现状、“十一五”发展相衔接。二要明确总体要求。根据五中全会和省委常委会议精神，我市制定“十二五”规划的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，紧紧围绕“富民强市”目标，坚持走以城镇化引领“三化”协调发展的路子，推动许昌在中原经济区建设中率先发展、跨越发展。

三要把握指导原则。在谋划“十二五”规划时要把握好五个基本原则：坚持抢抓机遇、跨越发展，坚持加快转型、科学发展，坚持改革开放、创新发展，坚持统筹兼顾、协调发展，坚持富民优先、和谐发展。

四要科学制定目标。制定“十二五”经济社会发展目标、指标，要本着“跳一跳摘桃子”的原则，实事求是，积极可行。

一方面要贯彻落实、充分体现省委书记卢展工对我市提出的要求，确保全市“十二五”经济社会发展、经济转型、民生改善、生态建设等指标高于或略高于全省平均水平；另一方面要注意速度不宜过高，为转变发展方式留出空间，把各方面的精力和资源引导、配置到转型升级上来，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的前提下实现较快发展。五要抓住战略重点。“十二五”期间要抓住七个方面的战略重点：一要始终保持经济平稳较快发展，二要加快经济发展方式转变，三要加快推进城镇化进程，四要大力发展现代农业，五要积极推进自主创新体系建设，六要进一步深化改革开放，七要着力维护社会和谐稳定。

全市各级各部门要结合实际，精心编制“十二五”规划，科学谋划“十二五”发展。尤其要把体现民意、集中民智贯穿“十二五”规划编制的始终，使我们的发展规划更加符合上级要求，更加符合许昌实际，更加符合人民群众意愿，更具科学性、前瞻性、可行性。

李亚强调，要着力抓好落实，积极推进城镇化进程。加快城镇化进程，以新型城镇化引领“三化”协调科学发展，是“十二五”时期许昌发展的根本路径，各地各单位要乘势疾进，抓好落实。

要摆上重要位置。各级各部门都要把加快推进城镇化作为一项中心工作、作为“十二五”发展的重中之重任务，纳入发展规划，摆上中心位置，重点谋划推进。尤其是各单位主要领导要亲自抓、负总责，在工作安排、人员摆布、精力投入上，把城镇化工作真正突出出来。

要细化目标责任。对城镇化工作会议上提出的各项目标任务，要抓紧细化分解，责任到人、建立台账、认真督查。要本着长远结合的原则，与明年工作的总体部署结合起来，提出2011年城镇化工作的任务、重点和措施。

要抓紧运作项目。加快城镇化进程，最终要靠一个个项目来支撑。当前，要确保今年重点项目圆满完成，在此基础上，及早着手，着力在二三产业发展、基础设施建设、社会事业、文化旅游、城中村改造等方面谋划一批重大项目，力争有一批项目进入国家和省“十二五”规划盘子。

要完善工作机制。市委常委会、市政府常务会要定期听取汇报，研究解决全市城镇化工作中的重大问题；要把城镇化工作作为对各地各部门年度目标考核的重要内容，与业绩评定、奖先评优、干部使用等挂钩；市委、市政府“两办”和市纪委监察局要对各地各部门目标任务完成情况、项目推进情况、责任落实情况及时进行跟踪、督导、问效，对于重视不够、努力不够、完不成工作任务的单位和人员，要严格问责、严肃追究。

李亚要求，树立良好作风，扎实做好当前工作。目前离年底只有两个多月时间，各项工作任务十分繁重。

各级各部门都要按照胡锦涛总书记和省委卢展工书记的要求，大力发扬真抓实干精神，切实改进工作作风，扎实做好当前工作。要确保完成全年目标。

从前三季度全市经济运行情况看，工业增速回落、投资增速放缓、节能降耗形势严峻等问题还比较突出。相关部门和单位要按照省委、省政府和市委、市政府对全年工作的总体要求，找准症结、研究对策、强化措施，迎难而上，确保完成。

要确保各项重点工作有序推进。对年初确定的项目建设、招商引资、新区建设、产业集聚区建设等重点工作，要按照既定工作方案和台帐积极推进。要确保“十项民生工程”不折不扣落实。

抓住“十项民生工程”中的薄弱环节，强力推进，切实做到有诺必践。特别是冬季来临，要及时开展送温暖、献爱心活动，认真排查、解决好困难群众、低收入群众、拆迁群众和南水北调安置移民的实际问题，高度关注、解决好市区冬季供暖问题，确保人民群众安全过冬、安心生活。

要确保社会大局和谐稳定。一方面要从平煤集团平禹四矿瓦斯突出事故中吸取教训，坚持不懈地抓紧抓好交通、食品、消防安全尤其是煤矿安全生产；另一方面要高度重视信访稳定工作，按照案结事了、群众满意、严明责任的要求，强化责任，抓早抓小，务求实效。

李亚最后强调，无论是学习贯彻五中全会精神、谋划“十二五”发展，还是推进城镇化进程、做好当前各项工作，最终都要靠良好的作风作保证。全市党员干部特别是领导干部，都要按照胡锦涛总书记、省委卢展工书记的要求，大力弘扬三种良好作风：大力弘扬清新简约之风，不搞繁文缛节，不搞文山会海，不搞形式主义，不做表面文章，减少一切不必要的会议、应酬和检查考核活动，集中精力谋发展，心无旁骛干工作；大力弘扬务本责实之风，按照责随职走、心随责走、求实求效的要求，始终坚持以工作为重、以群众为重、以发展为重，领导干部要深入群众，机关干部要重心下移，基层干部要坚守一线，察实情、出实招、办实事，尽心尽力地做好本职工作，认真负责地解决群众反映的各种问题，切实做到言必责实、行必责实、功必责实，以各项工作的实际成效取信于民；大力弘扬团结奋进之风，始终保持积极进取的精神状态，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，万众一心，开拓进取，确保今年各项任务圆满完成，确保“十一五”精彩收官，确保“十二五”发展蓝图完美绘就，努力开创未来五年许昌经济社会科学发展、转型发展、跨越发展的新局面！

其他市级领导，各县负责同志，市委各部委、市直及驻许相关单位负责同志参加了会议。

来源：许昌日报社 2010-10-25

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